《天河南一小区20多棵树被“剃光头” 主管部门将对“过度修剪”予以处罚》追踪报道
近日，广州市天河区天河南街辖内的海运小区物管方未经报备过度修剪树木，经群众举报、媒体报道、园林部门介入后，修剪树木一事现已暂停，已成“秃头”的20多棵树正被妥善管养，而物业公司面临的行政处罚将于下周公布（详见新快报2024年5月10日09版的报道《天河南一小区20多棵树被“剃光头” 主管部门将对“过度修剪”予以处罚》）。5月11日，新快报记者了解到，紧挨着海运小区的另一小区——体育西小区的树木修剪计划也已被暂缓。天河区住建园林局方面表示，由于体育西小区物管方报备的树木修剪技术方案存在缺陷且已过期，已与其沟通，暂缓修剪计划。
天河区体育西小区内有不少高大的树木。它们是否要修剪、如何修剪？引发居民关注。
近日，海运小区内的20多棵树木遭过度修剪。该事件经新快报报道后，有了新进展。天河区执法人员表示，预计下周给出处罚告知书和行政处罚决定书。新快报记者了解到，根据《广州市绿化条例》第六十二条规定，未按照有关树木修剪技术规范修剪的，处以每株五百元以上五千元以下罚款。
“这一起案例过度修剪20多棵树木，情节较为严重，是近年来影响较大的案件。”天河区住房建设和园林局相关负责人表示，接下来要求各单位和小区物管方依法依规开展树木修剪。该局和属地街道将加强巡查监管，召集街道和社区人员重新学习相关的法律法规，加强开展绿化条例的普法和宣传工作。该局还提醒，小区树木属全体业主所有，由物业公司管理，如遇到类似修剪树木的情况，居民可以拨打向天河区住建园林局举报。
新快报记者了解到，紧挨着海运小区的体育西小区也计划修剪树木。根据知情人士提供的《关于体育西园区树木修剪的申请》《大树修剪报价清单》，广州越秀物业发展有限公司(广州)体育西服务中心计划动用225987.5元的物业管理服务费，对325株树进行修剪。小区物业方表示，他们已经进行了报备。不过，有一些居民表示对此不知情，也有一些居民对此表示反对。
“修剪（树木）应该征求我们的意见才行。现在征求意见的通知贴在少有人注意的公示栏。如果不是住在那栋楼，或者像我一样最近闲着没事仰望树梢，就根本不会注意到。为什么不能像收物业费一样将通知贴到每栋楼的门口呢？”居民张女士如是说。
此外，有居民指出，该小区不少楼栋的一楼是“住改商”的单元，楼上住户和一楼的商户一直颇有龃龉。居民李先生表示，该小区修剪树木的事情多数是应商家的要求而为。“有个商家曾经把门前的灌木全都铲平，换上小草，这样就不会挡住他的门面了”。
对此，新快报记者从天河区住建园林局方面了解到，由于体育西小区物管方报备的树木修剪技术方案存在缺陷且已过期，已与其沟通，暂缓修剪计划。待到物管方提供新的方案并进行公示后，方可重新启动修剪程序。此外，天河区住建园林局接受居民和媒体的建议，要求物业公司“像收物业费一样征求居民意见”，在每栋楼门前张贴公示，并在小区业主群里通知，通过多种渠道征求居民意见。正式修剪时，他们将根据《广州市绿化条例》第三十九条规定，派专业技术人员进行监督，确保修剪符合规范要求。
值得注意的是，在天河南街道南一路社区和体育西社区林长公示牌上，新快报记者看到了林长的监督电话kaiyun体育手机版登陆官网。记者按照拨打监督电话，其中第一林长、林长和副林长的固话即使拨通，他们一方面对海运小区过度修剪树木的情况并不了解，另一方面也无法通过电话提出意见或建议。新快报记者每次都要打到社区林长的电话才能进行沟通。社区林长表示，会对居民解释相关内容，但需向上级请示后才能告知记者。
看到新快报的报道后，广东省物业管理行业协会副会长贺栩模感到诧异。他解释，物业企业如果要修剪树木，一般不会不报备，因为不报备就修剪会面临处罚。如果担心因为没有及时修剪树木而造成损失，可以购买公众责任险进行规避。
贺栩模告诉新快报记者，因为安全、采光等原因，小区内的树木确实有必要进行修剪，对此居民应理解、配合。他说，合规的修剪成本较高，“一般中等小区修剪树木，要请吊车高空作业，一次下来五六万元”。他猜测，相关小区物管方之所以进行过度修剪，有可能是为了减少工作量和修剪的次数（修剪一次后几年都不用再修剪），从而节省成本。
至于商家和居民对修剪树木的利益诉求不同，贺栩模认为可以通过业主委员会、物业管理委员会等进行协商。此外，物管方的经营成本应该定期公示，明码标价，财务公开。对于与广大业主利益相关的专项整治工作，尤其是涉及到费用较大的事项，一定要做好财务预算、整改方案的事前公示，充分征求意见，取得共识。街道、社区要加强监督，及时发现问题。
如何有效管理小区，让树木与居民和谐相处？对此，广州市政协委员、广州物业管理研究会副会长谭国戬认为，这需要物业企业、业委会、居委会三方协力，共同配合，小区管理才能更合规。“如果只有物业服务企业，缺少监督，自己作决策难免有失误。三者之间要配合好，物业要尊重业委会的意见，居委会要做好监督，物业管理才能更合规。”他说。
此次过度修剪的事件反映出很多居民、物业企业人员对《广州市绿化条例》和《广州市树木修剪指引》不甚了解。对此，广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师说：“这折射出地方性法规、规范性文件出台后，并不会像电脑更新般‘一键完成’，因此必须加大宣传力度，提高公众知晓度。”
“广州是花城，相关部门应以此事件为契机，对于树木树种、绿化生态、如何修剪等来一次好好的补课。群众知晓途径是否顺畅，指引是否清晰，申报流程是否畅顺，都要下绣花针功夫。同时，有关部门对违规修树的行为，要畅顺举报途径，发动广大群众共同监督，共同维护美丽家园。”郑子殷说。
广州岭南文化研究会会长江冰教授认为，在保证报备手续完备的前提下，还应该考虑两点：一是树木关乎城市美好形象；二是羊城日晒时间较长，树阴是否充足关乎市民日常生活的质量。